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認證在尷尬與混亂中求生(一)

2007-07-20    來源:日月雜誌編輯部

面對難以掌握的認證標識的無奈

IBK-LAB實驗室於2004年發表的一份題為無奈的選擇的報告中公佈了這樣一些調查資料,99.6%的人不能正確的解答商品上的認證標記,如,ISO9000,UL,綠色。86.3%的人不瞭解商品和認證標誌的關係。91.5%的消費者更看不懂這些縮寫符號的真正意思。

2005年7月1日,中國就正式對飲料,調味品,餅乾等十類食品執行QS認證(這是中國強制實施的食品品質安全市場准入制度),但根據中國消費者協會開展的一項調查,有71.9%的被訪者“不知道”食品市場准入標識QS,而且消費者大都不會注意有無QS標識。

認證標識種類繁多,僅在食品行業中,就有QS認證,HACCP認證,綠色食品認證,有機食品認證,ISO認證,GMP認證等眾多形式。在市場上,常見的有國際品質體系認證,UL,CE,GS,3C,節能認證,環保認證,綠色產品認證,綠色食品認證等。有的葡萄糖包裝袋上標著企業通過英國UKAS認證,有的則是通過ISO9002品質體系認證。綠色食品標誌十分普遍地出現在牛奶,豆奶粉,芝麻糊等包裝袋上。有的產品只有綠色食品字樣,卻沒有標誌圖案。其他各種某某學會認證,某某學會推薦的字樣更是多得讓人眼花繚亂,大有亂花漸欲迷人眼的感覺。商品認證種類這麼多,認證標識如此多,導致消費者不能瞭解各類認證和認證標識的具體含義。面對眾多的商品認證標識,消費者一頭霧水,無從選擇,那些讓人放心的認證也反而讓消費者無所適從了。

從初始的狀態看,各類認證標識功不可沒。他們都或多或少地向消費者們傳遞著商品的某種資訊,標誌著原料,生產,管理,銷售,使用方法,包裝等方面達到某種規定或要求,符合某種標準。這些認證從某個角度給了消費者安全感或可信度,是一項造福人類的事業。

但是,我們知道,商品安全尤其是食品安全和藥品安全是事關人命的大問題,對商品的認證應該由權威的協力廠商機構來做。而不同行業,不同部門,不同地區的認證多了以後, 給社會和消費者造成的不良影響十分突出,第一,難辨是非,都有認證標識,又都是不同的認證標識,誰可信誰不可信,誰優誰劣,難分伯仲。第二,認證標識不統一,有的是文字,有的是圖案,同一種認證,可能會有幾種表示形式。第三,認證目的不一樣,沒有從商品的品質,安全,期限等方面與消費者的需求達成一致。更值得注意的是,有些沒有任何意義的非因素的認證,也出現在商品外包裝上。這些五花八門的認證標識,種類繁多,良莠不齊,反而嚴重削減了認證的意義,消費者也就不買認證的賬了。這就形成認證過多等於沒有認證的狀態。

商品認證雜亂,認證標識繁多怎麼辦,怎樣讓消費者能夠瞭解商品認證,瞭解商品和認證標識的關係,對所購商品更有安全感呢。權威的認證,實用有效的認證技術將成為解決之道。

使用混亂的QS認證標誌

根據中國國家質檢總局有關規定,從2007年1月1日起,政府將對13類食品生產加工企業實行QS食品品質安全市場准入制度(以下簡稱QS認證),達不到相關國家標準就無法獲得進入市場的資格。至此,將實現對國家標準規定的28大類525種食品全部納入QS認證的管理目標。

從3月1日起,茶葉,糖果製品,葡萄酒及果酒,啤酒,黃酒,醬醃菜,蜜餞,炒貨食品,蛋製品,可哥製品,焙炒咖啡,水產加工品,澱粉及澱粉製品這13類食品,凡是2007年1月1日後生產的,沒有QS標誌的均不能在市場上銷售。QS標誌代表著該產品經過了國家批准,消費者可以放心購買食用。

這幾年,通過QS認證的實施,中國整個食品生產水準有了長足的進步。但QS認證還存在著一些問題,其認證標誌使用混亂,讓消費者在選購商品時存有顧慮,一頭霧水。
 在超市中記者發現,規定的食品中都加貼了藍白相間的QS認證標識。但奇怪的是,這些QS標識在不同食品包裝上的形象卻各不相同。有的QS標識大小不一。有的顏色深淺存在差異。有的QS標識是直接印在所售食品包裝上。有的只是另外加貼上去的。還有的QS標識配有編碼,有的則沒有。對此,質監總局人士表示,這些標法都是允許的。由於存在標法不一致的問題,再加上印製QS標誌的技術含量不高,一毛錢一張到處可印,於是也到處可貼,那些假冒的QS標識便混跡于市,消費者也難買QS的賬了。

記者還發現,市場上的同品牌產品,也並非每個包裝上都有QS標識。例如,同是樂事經典原味薯片,塑膠袋包裝上都沒有QS標識,但罐裝包裝上卻很明顯地標注了QS標識。對此,質檢總局相關負責人表示屬正常現象。此外,在超市自有品牌中,一些食品都是直接進貨,自己加工,包裝十分簡單。尤其是散裝食品和肉製品,包裝上幾乎都沒有QS標誌,置身於制度之外。同時,記者觀察到,在購買食品前不少人都會檢查生產日期,但很少有人看QS標誌。而且,大部分消費者不知道包裝上沒有QS標誌的產品不能在市場上銷售。

質監部門的有關工作人員表示,QS認證的市場准入制度,對於消費者而言是一種行之有效的食品品質安全保障機制。但消費者似乎不買QS的賬。

幾種常見的商品認證

ISO9000,是國際標準組織的簡稱。ISO制定出來的國際標準除了有規範的名稱之外,還有編號,編號的格式是,ISO+標準號+[杠+分標準號]+冒號+發佈年號(方括號中的內容可有可無),例如,ISO8402,1987,ISO9000-1,1994等,分別是某一個標準的編號。但,ISO9000”指的是一族標準的統稱,是指由ISO中第176個技術委員會TC176制定的所有國際標準。

UL,美國安全檢測實驗室公司(Underwriters Laboratories Inc.)是美國最有權威的,也是世界上從事安全試驗和鑒定的較大的民間機構。它是一個獨立的,非營利的,為公共安全做試驗的專業機構。

CE,一種安全認證標誌,貼有CE標誌的產品可在歐盟各成員國內銷售,無須符合每個成員國的要求。

GMP,Good Manufacturing Practice 的縮寫,意思是良好作業規範,是一種特別注重製造過程中產品品質與衛生安全的自主性管理制度。它要求企業從原料,人員,設施設備,生產過程,包裝運輸,品質控制等方面達到衛生品質要求。隨著GMP的發展,國際間實施了藥品GMP認證。GMP提供了藥品生產和品質管制的基本準則,藥品生產必須符合GMP的要求。

3C,英文全稱為China Compulsory Certification,即中國強制認證,英文縮寫為CCC,簡稱3C,是中國政府按照世貿組織有關協定和國際通行規則,為保護消費者人身和動植物生命安全,保護環境,保護國家安全,依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。

QS是食品品質安全(Quality Safety)的英文縮寫,代表著中國食品品質安全市場准入制度。帶有QS標誌的產品就代表著經過中國政府的批准,所有的食品生產企業必須經過強制性的檢驗,合格且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產許可證編號並加印食品品質安全市場准入標誌(QS標誌)後才能出廠銷售。